Institution: Misión Rural de Colombia

E-mail: recheverry@serverex.cega.org.co

Biosummary:

Professional experience:

• President of Colombia’s Misión Rural
• Vice-Minister of Policy Coordination, Ministry of Agriculture and Rural Development, Colombia
• Secretary-General, Ministry of Environment, Colombia
• Director General of Human Settlements and Population, Ministry of Environment, Colombia
• Director General of Socioeconomic Analysis, National Statistics Department
• Director of the Area of Population and Development, Center of Studies on Economic Development, Universidad de los Andes
• Professor-Researcher, School of Economics, Universidad de los Andes
• Manager of Specialized Information Systems, SEI S.A.

Publications:

Books in the areas of demographics and development, and articles in numerous specialized journals

Academic training:

Public administration, specialist in information, population, and development

Title: "Critical analysis of strategic criteria for relief programs for the rural poor"

Theme: 1B

Abstract:

Basic criteria or assumptions that determine the strategies and tools developed by major relief programs for rural poor are identified, allowing the analysis of fundamental hypotheses that state the diagnoses from which these criteria are drawn. Issues such as differentiation, targeting, sustainability, generation of autonomy, strengthening of political and institutional structures, empowerment, legitimacy, and verification of applied strategies and instruments are assessed. The analysis is based on empirical and conceptual advances related to poverty issues that highlight the relationship between the organizational, political, and cultural conditions of poor communities and the relief strategies, among which community structure and solidarity are considered as determinants of program viability. The framework of poverty relief policies helps differentiate aid strategies from those that offer "the poor" a means of improving their social and economic conditions and allows the fundamental hypotheses of major relief programs to be analyzed. Furthermore, the importance given to "horizontal" solidarity schemes by members of poor communities and to "vertical" solidarity by rich socioeconomic groups regarding the poor when fine-tuning poverty relief programs and strategies is assessed .

Rafael Echeverri

Institución: Misión Rural de Colombia

Correo Electrónico: recheverry@serverex.cega.org.co

Título: "Análisis crìtico de los criterios estratégicos de los programas de alivio a la pobreza rural."

Tema: 1D

Resumen:

El documento busca identificar los criterios o supuestos básicos, que determinan las estrategias e instrumentos desarrollados en los principales programas de alivio a la pobreza rural. En ellos se pueden analizar las hipótesis básicas que expresan los diagnósticos de los cuales se parte. En esencia se trata de evaluar críticamente aspectos como la diferenciación, focalización, sostenibilidad, generación de autonomías, fortalecimiento de estructuras políticas e institucionales, empoderamiento, legitimidad y arraigo de las estrategias e instrumentos aplicados. El trasfondo del análisis parte de los avances empíricos y conceptuales sobre la pobreza que dan gran importancia a la relación entre condiciones organizativas, políticas y culturales de las comunidades pobres y las estrategias de política para su alivio, entre las que se incluye la estructura y solidaridad comunitaria como factor determinante de la viabilidad de los programas. El marco de base de los objetivos de políticas de alivio a la pobreza permite diferenciar las estrategias asistenciales de las que permiten "graduar pobres" en una visión de inclusión económica y social, a partir de allí se analizan hipótesis básicas de los programas más significativos. Adicionalmente se trata de evaluar la importancia que se puede asignar a esquemas de solidaridad "horizontal", entre miembros de comunidades pobres, y de solidaridad "vertical", entre grupos sociales y económicos ricos con los grupos pobres, en el afianzamiento de los programas y estrategias de alivio a la pobreza.